Más que una opinión, la viñeta de Mingote está haciendo una afirmación fáctica: que el sistema electoral español da una ventaja (un peso mayor del debido) al señor Carod frente a los señores Zapatero y Maragall juntos.
Esto es simplemente falso, aunque es una creencia muy popular, y múltiples veces repetida en los medios, que nuestro sistema electoral para el Congreso de los Diputados beneficia a los partidos nacionalistas. ¿A qué se debe este error? Como tantas veces, a que la gente no mira con cuidado los números. El típico argumento que oigo cuando hablo por primera vez con alguien de esto es: "fíjate, CiU, con 835.000 votos, tiene 10 escaños, y sin embargo Izquierda Unida, con 1.324.000 votos, tiene 5 escaños". Y podría añadir, en su favor: ERC, con 650.000 votos, tiene 8 escaños, y el PNV, con 420.000, tiene 7 escaños. ¿No es obvio que el sistema beneficia a los nacionalistas?
La respuesta es NO. La comparación es engañosa porque no es que los nacionalistas estén sobrerrepresentados (sistemáticamente), es que IU es la que está sistemáticamente infrarrepresentada. Los diputados que "le faltan" a IU no los tienen (como regla general) los nacionalistas, los tienen el PP y el PSOE.
Veamos los datos de las elecciones de marzo. Se emitieron en total 25.483.504 votos a candidaturas (excluye nulos y blancos). Como hay 350 diputados, podríamos decir que "toca" a 1 diputado por cada 72.810 votos. Dividiendo los votos de cada partido por esa cuota podríamos calcular cuantos diputados sería "justo" que cada partido tuviera, y lo podemos comparar con los diputados que efectivamente tuvo. Este es el resultado:
Votos | Diputados "justos" | Diputados obtenidos | Sobre/infra representación | |
PSOE/PSC | 11.026.163 | 151,44 | 164 | 12,56 |
PP/UPN | 9.763.144 | 134,09 | 148 | 13,91 |
IU/ICV/EU | 1.324.370 | 18,19 | 5 | -13,19 |
CiU | 835.471 | 11,47 | 10 | -1,47 |
ERC | 652.196 | 8,96 | 8 | -0,96 |
PNV | 420.980 | 5,78 | 7 | 1,22 |
CC | 235.221 | 3,23 | 3 | -0,23 |
BNG | 208.688 | 2,87 | 2 | -0,87 |
Chunta | 94.252 | 1,29 | 1 | -0,29 |
EA | 80.905 | 1,11 | 1 | -0,11 |
Nafarroa Bai | 61.045 | 0,84 | 1 | 0,16 |
Resto | 781.069 | 10,73 | 0 | -10,73 |
Con la excepción del PNV y Nafarroa Bai, que tienen una sobrerrepresentación de 1,38 diputados, entre los dos, los demás partidos nacionalistas están infrarrepresentados, incluyendo a ERC, a quien le "falta" casi un diputado, y CiU, a quien le correspondería al menos un diputado más. Sumando a todos los nacionalistas, incluidos los sobrerrepresentados, el conjunto de los partidos nacionalistas tiene 2,55 diputados menos de los que debería. Por tanto, los más de 13 diputados que le "faltan" a IU (incluyendo sus versiones catalana, aragonesa, asturiana, balear, extremeña, valenciana y canaria, que aparecen por separado en los datos oficiales), no los tienen los nacionalistas, sino el PSOE y el PP, que tienen entre los dos más de 26 diputados más de los que les corresponderían por su proporción del voto (además de "quitar" diputados a IU y a los nacionalistas, los dos partidos principales recogen también los casi 11 diputados que corresponderían a todos los partidos sin representación parlamentaria).
¿Por qué se produce ese resultado? Porque nuestro sistema electoral para el Congreso de los Diputados beneficia, en cada provincia, a los partidos grandes (mucho al primero, algo menos al segundo), y beneficia a las provincias menos pobladas frente a las más pobladas. Como el PP y el PSOE son los dos partidos más grandes en casi todas las provincias, ellos son los dos claramente beneficiados. Como el PP es más fuerte en provincias menos pobladas, en 2004 fue el más beneficiado (en elecciones anteriores siempre había sido más beneficiado el partido ganador). IU, que suele ser el tercer partido en casi todas las provincias, es el partido que siempre sale perjudicado (antes lo fueron también el CDS, y AP en sus años de partido pequeño).
¿Y los partidos nacionalistas? Pues algunos se benefician de ser el primero o segundo en determinadas provincias (sobre todo PNV y CiU, a veces CC), pero otros se ven perjudicados al ser terceros o cuartos (ERC, BNG, Chunta). Por otra parte, algunas provincias con diputados nacionalistas están sobrerrepresentadas (Guipúzcoa, Álava, Navarra, las catalanas menos Barcelona, Las Palmas) y otras infrarrepresentadas (Pontevedra, A Coruña, Santa Cruz de Tenerife, Zaragoza, Vizcaya, y sobre todo, Barcelona). El resultado global varía de unas elecciones a otras, pero en su conjunto tiende más bien a infrarrepresentar a los nacionalistas que a sobrerrepresentarlos.
En fin, a ver si enteran los Mingotes, Rodríguez Ibarras i tutti quanti: los dos únicos partidos sistemáticamente beneficiados por el sistema electoral español son los dos grandes, el PSOE y el PP. Y por cierto, ya que hablamos de ello, la ventaja comparativa del PP, por estar más implantado en provincias menos pobladas, tiene una consecuencia lógica. Si en una elección nacional hay un casi-empate entre PP y PSOE, con ligera victoria en votos del PSOE, pasará como en Cataluña en 1999 y en 2004: que el segundo partido en votos tendrá más escaños. Esto es sabido, público y notorio. Si alguien piensa que es injusto, debería ir promoviendo ahora la reforma de la ley electoral, y no desgarrarse las vestiduras cuando suceda lo que probablemente puede suceder, más tarde o más temprano.
Bajo mi punto de vista, este es uno de los mejores análisis que he leído en este blog. No sólo por denunciar esa acción de mala, muy mala prensa...sino por denunciar una realidad social de nuestro sistema electoral, que potencia el bipartidismo en contra de la que es la tercera fuerza política del Estado. |
Es que se confunden, en los medios y en las conversaciones generales, los resultados del sistema electoral en sí, con las posibilidades que las diversas y variopintas combinaciones del reparto de escaños pueden ofrecer para aprobar (o no) leyes. |
Comparto totalmente la opinión de Siddhartha: brillantísimo análisis. Felicidades |
Opino en el mismo sentido: un análisis, no sólo agudo, además muy útil y recomendable. Sólo hay una cosa que no queda clara (y que tal vez diera para otro análisis): habría que cuantificar de algún qué peso tiene la ley D'Hont en la generación de estas desproporciones si se compara con el que tiene la variabilidad en la relación escaños/habitantes de cada provincia. |
Sí, lo de la ley d'Hondt da para otro texto en algún otro sitio. Hace años publiqué en Expansión que "el pobre d'Hondt" se llevaba muchos capirotazos indebidos, porque no es el responsable, como mucha gente cree, de la falta de proporcionalidad del sistema electoral al Congreso. |
Recuerda, de todas maneras, que una vez vimos que con otra fórmula de asignación de escaños, aun manteniendo la circunscripción provincial y el actual reparto de escaños por provincia, la infrarrepresentación de IU era menor. Lo que no recuerdo es cuál era la otra fórmula. |
Efectivamente, creo que una vez calculé lo que pasaría si se usara un sistema de restos mayores (simplemente dar a cada partido en cada provincia el número de diputados enteros que le correspondan, y los que falten por distribuir repartirlos empezando por el partido con la "fracción de diputado" mayor, y bajando en orden descendente hasta que se acaban los diputados que hay que repartir), y la desventaja para IU disminuía mucho. |
El problema no es sólo por representación. Además existe el problema de decisión. Ej: Partido A: 48 escaños, B: 42, C: 10, todos tienen el mismo "poder". Y es a lo yo creo que se refiere Mingote. |
Totalmente de acuerdo con Salva, pero la causa de eso no es el sistema electoral, como decía Mingote, sino los votos de la gente. |
En realidad, el método de los restos mayores no se usa porque no es monótono con respecto al número de escaños (paradoja de Alabama). Un documento sobre matemáticas electorales: |
No hay un sistema electoral perfecto. Os recomiendo el libro de Nohlen Nohlen, Dieter 1998: Sistemas electorales y partidos políticos, Fondo de Cultura Económica, México (tercera edición revisada y aumentada 2003). |
GOBERNABILIDAD |
Txukytruky, el problema es que Mingote da a entender que el señor Carod tiene tanto poder por culpa del sistema electoral, como si este le añadiese poder al señor Carod, cuando lo que hace es reducírselo, en relación con sus apoyos sociales. |
Me parece interesante el artículo, a la vez que algo manipulador por lo que comento a continuacion: |
Una idea. Un sistema bastante justo sería tener un número de diputados variable en función del número de votos emitidos. Manteniendo la distribución por provincias, podemos asignar un cierto número de votos mínimos necesarios para obtener un diputado (p.e. 20.000 en Soria, provincia menos poblada exceptuando Ceuta y Melilla y otras islas) y extender esta necesidad al resto de España. De esta forma, un diputado en Barcelona o Madrid seguirá costando 20.000 votos y no 200.000. Es claro que cuanto más gente vote más diputados habrá y, por supuesto, cuantos menos voten menos diputados en el congreso tendremos (lo que debe asustar a la clase política un tanto). Este sistema es bastante ecuánime y sólo partidos marginales estarían sin representación. Además no es nuevo, parece ser que se aplicó en la Alemania entre guerras. |
Discrepo. A lo que se refiere Mingote es que quien ostenta el poder real es aquel que tiene la llave de decidir las mayorías aunque su número de votos sea reducido. El sobrepeso de Carod y ERC no se produce porque tal o cual número de diputados sino porque esos diputados son decisivos para decidir las mayorías. Si los ciudadanos eligieramos directamente al Presidente del Gobierno se acabaría el chantaje de los nacionalistas. |
Comparto la opinión generalizada, pero hay una cosa que no acabo de entender ¿por qué excluyes el voto en blanco? Creo que es una opción de voto tan buena como elegir un partido cualquiera. |
perdón, ley D'Hondt, que estaba escrito corectamente en algunos comentarios anteriores |
Paco |
Mal que le pese a Malaprensa es evidente que "nuestro sistema electoral para el Congreso de los Diputados beneficia a los partidos nacionalistas" y si no, basta con ver lo poco que les queda ya por reinvindicar en 2005: la soberanía pura y simple. |
Gonzalo, |
La forma concreta de ley electoral española fue una concesión al PNV en aquellos días. |
Alvaro |
En efecto, un artículo científico relativo a esta conclusión se puede leer en; |
Y dos huevos duros también. A los resultados hay que remitirse. Si el gobierno de ZP está en Moncloa no es por otra cosa que el apoyo de partidos que apenas representan un escaso 7% del total de los votos y encima esos votos tienen obediencia local y por esa misma razón quedan favorecidos los intereses localistas por encima de los generales. Algo funciona mal y es la ley electoral. |
Tio, no te enteras, no tienes ni puta idea de lo que has escrito en este artículo. |
Estimado señor: |
Señor "Catedrático": |
El comentario me ha gustado, y de hecho es algo que siempre he pensado. |
Gran análisis: Claro y conciso. Si lo leyera más gente veríamos menos mentiras en los medios... Y tal vez las personas se dejarían manipular algo menos. Gracias y felicidades. |
Por fin encuentro a alguien que sabe hablar con propiedad de régimen electoral! |
Sobre la forma de votar en nuestro pais , quisiera destacar un hecho que yo presencio cada vez que hay elecciones y que creo que es una muestra de la mala calidad de nuestra democracia y que consiste en que los votantes acudan al colegio electoral con el sobre de la votacion que traen de casa. |
Maruja, |
Es una cuestión muy sutil. De todas maneras, igual que el voto por internet es un peligro, el voto por correo también. Y además proclive al fraude. Esta vez han votado 600.000 personas por correo, es una barbaridad. |
Josu, una pregunta de lego en esto: |
"No he vivido allí [País Vasco], pero me imagino que...". |
Te faltan la IU vasco-navarra (supongo que la habrá) Y EU, la gallega. |
A todos los que dicen lo de que en una provincia es mas facil sacar un escaño que en otro por numero de votos, de aucerdo en que ocurre, otra cosa es que sea justo o no. |
Este estudio es erroneo. Lo que creo que se pide es que, Madrid, por ejemplo, con sus 6 millones de habitantes, tenga los 47 escaños que le corresponde decidir en vez de los 35 que ahora tiene, que Cataluña tenga sus 55 en vez de 47, que el pais vasco tenga 16 en vez de 19, etc...todo en relación a la población de cada comunidad. No creo que se pida una única circunscripción . |
Muy buen artículo, si señor |
A la persona que ha escrito que "El voto en blanco es una opción legítima, pero no tiene ningún resultado sobre el reparto de escaños. |
Correcto, Shamdalam |
Muy bueno el articulo y muy educativo. |
Tengo que decir que casi me lo creo. Pero ahora después de esta elecciones con datos frescos como puedes seguir manteniendolo...Por ponerte un ejemplo |
eso mismo por que me borras |
No te creo: no me tienes que creer. Sólo tienes que hacer cuentas. |
Todo este lío se solucionaría con una sencillísima "circunscripción única". |
Un artículo claro y conciso, muy pedagógico. Lo voy a linkar a mi blog con tu permiso. |
El artículo es interesante, pero la conclusión es parcial. Los nacionalistas están efectivamente privilegiados, pero no porque el sistema electoral les asigne menos escaños (en general) de los que les corresponden proporcionalmente. Su privilegio es más sutil. Y es que el sistema electoral español tiene varias perversidades: favorece a los partidos mayoritarios a nivel provincial (que son en España PP, PSOE y nacionalistas como CiU y PNV), y penaliza terroríficamente a las terceras fuerzas, sobre todo en provincias pequeñas (la inmensa mayoría, salvo Madrid, Barcelona, Valencia y alguna más). ¿Qué significa eso? Los partidos nacionalistas (y en general, aquellos bien situados en una sola región, o 'provincialmente mayoritarios') están bien representados. Y las fuerzas de ámbito estatal no mayoritarias (CDS, IU, etc.) sufren una infrarrepresentación que les condena a la desaparición o a la insignificancia. En la práctica, eso deja a los nacionalistas como los únicos capaces de hacer de bisagra. Y ése es su privilegio, tanto más fuerte cuanto es dificilísimo (por el sistema electoral) que pueda consolidarse una bisagra de ámbito estatal. |
No se si será perder el tiempo, pero tengo que decir que la tesis aritmética está completamente desenfocada. La sobrerepresentación de los nacionalistas no viene de la parte puramente matemática del sistema electoral, sino del hecho de que este les permite ser DECISIVOS en la formación de mayorías en un parlamento donde se defiende un interés común (España) en el que no creen o que abiertamente se proponen destruir. Para que sus cálculos fueran justos, los partidos nacionalistas tendrían que presentarse obligatoriamente en todas las provincias y superar al menos el 5 por ciento respecto a todo el electorado, como se hace en Alemania, donde las regiones tienen tanto poder como en España, pero no representan un problema.
ResponderEliminarAnónimo:
ResponderEliminarVarias consideraciones:
- Su argumento no es de "sobrerrepresentación" sino de "exceso de poder".
Son cosas distintas
- ¿Le molesta también, por ejemplo, que unpartido con el 40% de los votos consiga la mayoría absoluta, y por tanto el poder casi sin límites para hacer y deshacer?
- Sólo han sido decisivos (imprescindibles) en tres de las elecciones celebradas desde 1977. En 1977, 1979, 1993 había otras alianzas con mayorías absolutas posibles; en 1982, 1986, 1989 y 2000 había mayorías absolutas de un partido.Sólo en 1996, 2004 y 2008 han tenido la posición de ser necesarios para formar mayorías de gobierno.
- Ignora usted cosas importantes de la ley electoral alemana, que tiene excepciones al requisito del 5% precisamente cuando se trata de minorías nacionales o de partidos que tienen muchos votos concentrados.
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Llevo un par de días leyendo su blog y me encanta. Es un problema cada vez más extendido en la prensa y se agradece su denuncia. Además la gente es muy acrítica y tragan con cualquier número que les digan.
ResponderEliminarEn el caso concreto de esta entrada: GRACIAS. Yo también estaba contribuyendo a propagar el bulo ;)
Totalmente incierto, este análisis se centra únicamente en el contaje de votos que han obtenido representación. Si realmente este análisis tuviera en cuenta a aquellas fuerzas que han tenido votos pero no representantes, estaría pacma y otras fuerzas.
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